铜仁江口：“四项举措”为抓党建促乡村振兴赋能增效

今年来，铜仁市江口县系统谋划实施“四项举措”，着力夯实基层基础、强化保障措施、激发工作活力，实现基层干部“焕新颜”、基层治理“树新风”、群众致富“亮新招”、乡村振兴“出新彩”，不断推动乡村全面振兴。

01

培育建强“头雁”队伍。一是抓好头雁队伍。探索出台《关于加强村（社区）党组织书记队伍建设助推乡村振兴实施方案》，制定跟岗挂职、结对帮带、教育培训、关心关怀、择优培养“五个一批”措施，切实提升村（社区）党组织书记履职能力和水平。目前，已召开“五个一批”动员部署会并选派17名村（社区）党组织书记通过赴东莞挂职、“强村带弱村”交叉任职等形式实施培育。二是抓实“擂台比武”。全面完成94个村（社区）党组织书记和75个驻村第一书记“擂台大比武”活动，推动全县村（社区）党组织书记围绕“五比五创”、驻村第一书记围绕“一宣六帮”登台述职、现场观摩，乡镇（街道）党（工）委书记逐一点评，领导班子成员、“两代表一委员”、干部职工代表和群众代表参与民主测评，结果作为评先选优、年度考核及所在村排队抓尾、软弱涣散的重要参考。三是抓牢后备力量。制定印发《关于加强村（社区）党组织书记后备力量培育助推乡村振兴的通知》，明确5项基本条件，从优秀党员、致富能手、返乡大学毕业生等群体中选拔培养后备力量210名，制定“建立结对机制、强化教育培训、注重实践锻炼、定期谈心谈话、指导工作实践、加强人才储备、坚持动态管理、优先选拔任用”8条具体举措，统筹抓好后备力量的选拔、培养、管理、使用等工作。

02

选优配强驻村“铁军”。一是精准选派到位。严格对照5条资格条件和10条负面清单，坚持政治素质好、工作能力强和作风扎实、甘于奉献的标准，通过个人报名和组织推荐相结合的方式，从各级机关企事业单位在编在岗的优秀干部中选派到村工作。全面完成新一轮驻村轮换工作和驻村干部增派工作，选派驻村第一书记75名、驻村干部150名，县级及以上选派干部达68.44%，较上一轮提高29.75个百分点，乡镇选派干部较上轮减少67人，进一步优化队伍结构、减轻乡镇负担，为实现“强村富民”工作目标提供坚强组织保障。二是关怀激励到位。树立鲜明的用人导向，对实绩突出、群众公认、满足条件的驻村干部，在评先选优、提拔任用、职级晋升、职称评定等方面优先考虑，激励引导广大驻村干部扎根基层、真帮实扶，大力营造为民服务、求真务实、担当作为的良好氛围。大力选树先进典型，推荐省级乡村振兴优秀驻村第一书记和工作队员3人、先进集体1个，推荐市级优秀驻村第一书记和工作队员10人、先进集体5个，县级表彰优秀驻村第一书记和工作队员20人、先进集体10个。三是待遇保障到位。全力做好统筹协调、组织保障和日常管理，为驻村干部落实健康体检，购买不低于100万元保额的人身意外保险，解决每人每年不低于2万元的驻村工作经费，全面落实驻村工作补贴。截至目前，已发放驻村工作补贴160余万元。

03

发展壮大集体经济。一是抓示范强带动。充分借鉴浙江“千万工程”经验，结合今年“强村富民”目标任务，选取29个村进行示范创建，扎实推进10个“四在农家·和美乡村”特色小寨建设，推动15个村入选全省淫羊藿助推新型农村集体经济发展壮大试点。截至目前，全县所有行政村集体经济收入均达5万元以上，30%以上行政村集体经济年经营性收入达35万元或收益达15万元，鱼良溪村入选全国1000个典型村。二是优政策强撬动。探索出台《江口县发展壮大村级集体经济激励措施“十条”（试行）》，从金融、资金、税收、项目等10个方面对发展壮大村级集体经济予以政策支持。加大“乡村振兴产业贷”投放力度，申报中央衔接资金1000万元，整合涉农资金、东西部协作资金3000余万元用于支持村级集体经济发展。三是建机制强推动。全面推行党支部领办合作社、“六共”机制等经验做法，成立村级股份经济合作社94个，打造坝梅村等“六共”机制市级示范点29个。扎实开展清产核资，采取租赁运营等“九个一批”方式分类盘活利用。深入实施“强村带弱村，弱村抱团发展”模式，探索资源发包、物业出租等“四种途径”，助推新型农村集体经济发展壮大。

04

乡村治理提质增效。一是治理安民。深化“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，大力推行“两委一社四中心”改革，全面搭建“党小组（党支部）+网格员+联户长”基层治理铁三角，全面提升乡村治理能力和水平。探索的“两委一社四中心”改革获评全国第六届基层党建创新典型案例，双江街道双月社区入选全国先进典型社区案例，凯德街道梵瑞社区被列入全省易地扶贫搬迁物业服务管理示范社区名录，坝盘镇挂扣村综治中心获贵州第一批新时代“枫桥式综治中心”称号。二是文化惠民。大力实施文化惠民工程，用好用活新时代文明实践站，深化文明村寨、文明家庭创建，丰富农民精神文化生活，提高农民科学文化素质和乡村社会文明程度，真正让精神文明建设滋润人心、德化人心、凝聚人心。三是乡风润民。大力弘扬乡风文明，积极整治“乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、乱占乱盖、乱贴乱画”等行为，坚决纠治滥办酒席、厚葬薄养、高价彩礼、人情攀比、铺张浪费、封建迷信等不正之风，推行清单制、积分制、数字化等经验做法，开展“身边榜样”“文明家庭”“美丽庭院”等评选活动，引导群众移风易俗。2023年开展“立足岗位作贡献”“学习身边榜样”等活动1000余场次，评选江口榜样10人，推荐入选“新时代贵州好人”1人，“铜仁市道德模范”1人，“铜城好人”3人。

来源：江口县委组织部

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审核：何建成 曹洋     编辑：张伟 邵章兵